今年全国两会，经济话题仍然是各界关注的热点，围绕高质量发展，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉共准备了12份提案，重点聚焦供给侧结构性改革痛点，就推动能源结构优化、加强知识产权保护、优化营商环境等积极建言献策。

心系绿色发展

不断推动能源结构优化

党的十九大报告指出，“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。”在全球能源变革中，历经十余年发展，正泰已成为光伏新能源领域的翘楚，绿色发展正迎来蓬勃生机。

在今年的政协履职中，南存辉委员根据自身对产业的深入调研与思考，提出多份针对性提案，内容涉及新能源补贴拖欠问题、完善无补贴分布式光伏工程项目相关招标管理规范、电力业务许可证豁免范围等行业热门话题，就推动新能源产业有序健康发展建务实之言、献精准之策。

除了持续关注光伏新能源领域，南存辉委员今年还带来了更多关于清洁能源的思考。

在《关于加快推动氢能源产业发展的提案》中，南存辉认为，氢能的全面产业化对优化能源结构、保障国家能源安全有着重大的战略意义。在相关政策支持下，我国氢能源产业发展取得了一定进展，已初步形成华东、华中、华南和京津冀四大产业集群。但总体而言，仍存在诸如缺乏针对性的配套产业支持政策，缺乏全国统一配套的加氢站建设规划和制、储、运、用氢技术标准，缺乏支持核心材料与关键技术研发的鼓励政策等多方面问题。为此，南存辉委员提出开展氢能战略研究，制定氢能产业发展规划，健全加氢站的建设标准、规范及审批管理制度，制定支持氢能源产业技术创新政策等具体建议。

同样，清洁供暖是落实污染防治、打赢蓝天保卫战的重要举措。针对目前清洁供暖，特别是城镇社区、新农村在相关改造项目开展过程中存在的问题，南存辉委员在《关于进一步促进清洁供暖规范发展的提案》中建议：建立“政府指导+市场导向”的“煤改电、煤改气”社会化运行机制；鼓励开展“绿色高效清洁能源项目”的申报及补贴制度；配套专项电价及税收优惠政策；出台相关政策，引导部分南方地区城市试点推行清洁集中供暖，大幅提高居民幸福感。

关注知识产权保护

防范商标在海外遭恶意抢注

在当前推动形成全面开放新格局的背景下，“走出去”是加速中国品牌国际化的新契机、新引擎，将不断助推、倒逼中国民营实体企业对标全球先进水平、提高国际经营能力，最终实现高质量发展。然而，随着中国企业日益走向世界舞台，中国品牌在国际市场日渐引人注目，所面临的国际市场竞争与海外知识产权风险也愈加复杂。这也成为南存辉委员今年关注的话题。

与许多跨出国门的中国企业发展过程相似，从上世纪90年代初开始，正泰在全球市场经历了从产品输出到服务输出，再到投资、并购不断升级的过程，品牌建设成果来之不易。然而，近年来，中国商标在海外被频繁抢注，南存辉委员说，据他了解，目前我国约有超过80个商标在印度尼西亚被抢注，有近100个商标在日本被抢注，有近200个商标在澳大利亚被抢注。尤其是知名商标被抢注事件频发，已成为中国企业“走出去”的“拦路虎”。

究其原因，主要有三点：一是企业的知识产权保护意识淡薄；二是企业知晓海外抢注信息途径有限，即使知悉，也是在抢注商标已获准注册后；三是海外维权成本高、程序复杂、耗时长。

在他看来，企业正确认知和处理知识产权问题，是帮助企业在国内外高质量发展中，“走得稳”“走得好”“走得远”的重中之重。尤其应当注意知识产权并不仅限于专利、版权，还包括地理标志、商标、商业秘密等。

南存辉建议：简化中国企业办理马德里国际注册商标手续，降低申请条件、缩短审查期限、优化流程。参照专利资助政策，对中国企业国际注册予以相应资助；出台海外商标注册资助政策，鼓励中国企业积极进行海外注册布局。同时，建立多种途径海外商标抢注预警机制；鼓励、引导、支持中国企业积极维权。制定商标海外维权工作方案，指导中国企业维权，关注恶意、大规模、重复性抢注行为。

此外，商业秘密作为知识产权重要组成部分，是创新能力建设的重要标志。在《关于制定<商业秘密法>的提案》中，南存辉建议，完善商业秘密法律保护体系，进一步加强我国知识产权保护工作。

持续优化营商环境

激发民营经济创新活力

去年以来，党中央、国务院多次为支持民营经济发声，充分肯定我国民营经济的重要地位和作用，重申了坚持“两个毫不动摇”的一贯立场，作出了大力支持民营企业发展壮大的重要部署。有关部门及各级政府围绕降低民营企业经营成本等方面，出台了一系列扶企助企政策，着力破解民营企业发展的难点痛点堵点，助推民营经济高质量发展。

此次参会履职，南存辉就民营经济和产业发展的共性需求，精心准备了3份关于企业与产业减费降税的提案：如何完善税收优惠政策支持企业重组整合；如何完善光伏发电企业土地税费政策；如何进一步完善支持光伏发电产业发展的增值税政策。

梳理这些提案便可发现，随着国家密集出台的一系列税收优惠政策，企业税收成本得到有效降低，为激发市场活力，增强企业政策获得感，发挥了切实有效的作用。随着新时代全面深化改革向纵深推进，营商环境只有更好，没有最好。为此，南存辉呼吁：制定国家对战略新兴产业、技术先进领域企业重组的税收优惠政策；统一各税种对企业重组行为的表述，明确享受税收优惠的条件；继续延续对光伏发电企业增值税即征即退50%的优惠政策；由有关部门根据国家现行的土地使用税优惠政策，结合光伏发电企业光伏方阵用地的实际情况，对光伏方阵用地应当适用的优惠政策予以明确，以便各地执行。